Еркин Қарақалпақстан Вести Каракалпакстана 03:08:22, 17.09.2019
Хош келипсиз! | RSS
Сайт мазмуны

Кириў усылы

КОММЕНТАРИЙ

к Указу Президента Республики Узбекистан

"О мерах по дальнейшему совершенствованию института махалли"

В нашей стране махалля издревле является очагом воспитания. Ее роль и значение неоценимы в бережном сохранении передающихся из поколения в поколение национальных ценностей, образа жизни и мышления нашего народа.

В годы независимости вопросы повышения авторитета института махалли определены приоритетной задачей, имеющей не только социально-экономическое, но и политическое, воспитательное и огромное духовное значение, поэтапно осуществлены широкомасштабные меры по созданию необходимых условий для превращения этого института в надежную опору и действенную силу формирования гражданского общества в нашей стране.

В частности, впервые в истории национальной государственности сходы граждан поселков, кишлаков, аулов и махаллей закреплены в статье 105 Конституции Республики Узбекистан как территориальные единицы самоуправления. В более чем ста нормативно-правовых актах упорядочено участие органов самоуправления граждан в конкретной сфере жизни общества.

Только за последние пять лет были приняты и внедрены в общественную жизнь законы Республики Узбекистан "Об органах самоуправления граждан" и "О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников" в новой редакции, около 20 положений, касающихся деятельности махаллей и их общественных структур. Организованы учебные курсы по повышению квалификации работников сферы, а также просветительский телерадиоканал "Махалла".

На сегодняшний день около 10 тысяч действующих в нашей стране сходов граждан успешно выполняют более 30 социально и экономически значимых задач, ранее осуществлявшихся органами государственной власти на местах.

С целью укрепления материально-технической базы органов самоуправления граждан за последние пять лет проведен текущий ремонт около 1600 служебных зданий сходов граждан, произведен капитальный ремонт в 367 и реконструкция в более чем 350 зданиях сходов граждан, на основе типовых проектов построено и сдано в эксплуатацию 216 новых зданий.

В результате осуществленных широкомасштабных организационно-правовых мер система махалли превратилась в уникальную, не имеющую аналогов в мире структуру, созданы прочные основы для активного участия органов самоуправления граждан в процессе углубления общественно-политических и социально-экономических реформ.

Вместе с тем современные требования формирования гражданского общества в нашей стране требуют дальнейшего совершенствования системы обеспечения эффективного исполнения задач, возложенных на органы самоуправления граждан.

Указ Президента Республики Узбекистан "О мерах по дальнейшему совершенствованию института махалли" определил организационно-правовые меры, направленные на повышение роли органов самоуправления граждан в эффективном решении вопросов местного значения, реализацию прав на объединение в ассоциацию, представляющую общие интересы сходов граждан, укрепление их материально-технической базы, а также дальнейшее развитие их взаимодействия с государственными органами и институтами гражданского общества.

В частности, приоритетными направлениями дальнейшего совершенствования института махалли определены:

усиление места и роли органов самоуправления граждан в обществе, превращение их в структуру на местах, оказывающую реальную помощь и содействие народу;

дальнейшее повышение значимости и авторитета махаллей в формировании атмосферы взаимного уважения, доброты и милосердия, сплоченности общества, сохранении и развитии национальных и общечеловеческих ценностей;

укрепление взаимодействия органов самоуправления граждан с государственными и негосударственными организациями в воспитании молодежи духовно развитыми и физически здоровыми личностями, обеспечении ее занятости, защите молодого поколения от идеологических угроз, социальной поддержке уязвимых слоев населения, представителей старшего поколения;

расширение непосредственного участия махаллей в обеспечении общественного порядка и безопасности, раннем предупреждении правонарушений, усилении у граждан чувства уважения к закону;

внедрение эффективных механизмов защиты прав и законных интересов, координации деятельности органов самоуправления граждан, обеспечение единой правоприменительной практики в системе махалли.

Предусмотрено придать Республиканскому совету по координации деятельности органов самоуправления граждан статус юридического лица с образованием его в форме ассоциации сходов граждан.

Предусматривается образование территориальных советов Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, районов и городов в качестве структурных подразделений Республиканского совета.

В целях повышения авторитета и статуса советов, доведения до руководителей исполнительных органов вопросов, поднимаемых населением на местах, а также расширения их непосредственного участия в разрешении данных вопросов на Премьер-министра Республики Узбекистан, председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, хокимов областей, города Ташкента, районов и городов возложены обязанности председателя соответственно Республиканского совета, территориальных советов на общественных началах.

В целях эффективного обеспечения исполнения возложенных на советы задач, укрепления материально-технической базы органов самоуправления граждан, повышения эффективности работы по финансированию осуществляемых в сфере социально-экономических программ поддержана инициатива об установлении порядка, в соответствии с которым первые заместители председателей Республиканского совета и территориальных советов одновременно являются председателями соответственно республиканского правления, территориальных отделов и отделений фонда "Махалла".

Также Указом с целью дальнейшего повышения эффективности осуществляемых на местах мер по воспитанию молодежи в духе любви к Родине, уважения многовековых традиций нашего народа, обеспечению мира и спокойствия в махаллях, поддержке социальной активности представителей старшего поколения предусмотрено введение в Республиканском совете должности заместителя председателя по организационным делам и методическим вопросам, в Республиканском совете и территориальных советах — должностей заместителей председателя по делам молодежи, религиозно-просветительским вопросам, делам престарелых и ветеранов, а также, в органах самоуправления граждан, на общественных началах, должности заместителя председателя схода граждан — консультанта по вопросам молодежи.

Кроме того, с целью усиления взаимодействия органов самоуправления граждан с государственными и общественными организациями в решении социально значимых вопросов предусмотрено включить в состав коллегиальных органов советов соответственно представителей представительных органов государственной власти, должностных лиц министерств финансов, внутренних дел, труда, народного образования, здравоохранения, общественного движения молодежи "Камолот", фонда "Нуроний", Комитета женщин, других государственных и негосударственных организаций и их территориальных структур на общественных началах.

С целью обеспечения эффективного выполнения задач, возложенных на органы самоуправления граждан, в состав Кенгаша схода граждан будут включены заместители председателя схода граждан (консультанты председателя схода граждан по делам престарелых и ветеранов и по вопросам молодежи), инспекторы профилактики на местах, руководители образовательных учреждений и сельских врачебных пунктов (семейных поликлиник), а также будет внедрена практика представления ими сходу граждан (собранию представителей граждан) ежеквартального отчета о своей деятельности.

Для реализации указанных основных задач и новых норм Указом утверждена Программа комплексных мер, предусматривающая осуществление 37 конкретных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности советов и поддержке органов самоуправления граждан.

В рамках обеспечения исполнения Указа будут внесены необходимые изменения и дополнения в законы Республики Узбекистан "Об органах самоуправления граждан", "О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников" и ряд других актов законодательства.

Вместе с тем на компетентные министерства, ведомства и организации возложена задача по разработке проектов соответствующих нормативно-правовых актов, предусматривающих взаимодействие сходов граждан с районными (городскими) центрами содействия занятости, правоохранительными органами, образовательными учреждениями, финансовыми органами и органами здравоохранения.

Кроме того, в целях обеспечения самостоятельности сходов граждан махалли в решении вопросов местного значения, устранения лишних звеньев в системе самоуправления будут осуществлены меры, направленные на преобразование сходов граждан поселков, кишлаков и аулов, в составе которых образованы махалли, в сходы граждан махаллей путем их объединения и разделения.

В целях укрепления материально-технической базы органов самоуправления граждан, создания детских спортивных площадок, объектов бытового обслуживания будут разработаны территориальные программы на 2017-2021 годы. Также до 1 декабря 2018 года будут приняты меры по строительству на основе типовых проектов зданий комплексов "Центр махалли" в центрах районов и городов.

Наряду с этим предусмотрено учредить нагрудный знак "Махалла ифтихори", которым будут награждаться инициативные граждане и представители общественных структур, внесшие достойный вклад в осуществление задач, возложенных на органы самоуправления граждан.

Реализация мер, предусмотренных в Указе и утвержденной им Программе комплексных мер, будет способствовать эффективному выполнению задач, возложенных на органы самоуправления граждан, координации их деятельности, дальнейшему укреплению их взаимодействия с государственными органами и институтами гражданского общества.

Излеў

Көп оқылған мақалалар

Сыбайлас сайтлар

Қарақалпақстан Республикасы Жоқарғы Кеңеси ҳәм Министрлер Кеңесиниң газеталары.
Қарақалпақстан баспасөз ҳәм хабар агентлигинде 2007-жыл 7-февральда дизимге алынған. Гүўалық № 01-001
Developed by TUIT NF